诸多城市都在讲着优化营商环境，可是，真正能够做到持续迭代升级的数量并不多，淮安市委八届十一次全会提出要打造市场化的一流“四最”营商环境，之后打造法治化的一流“四最”营商环境，再之后打造国际化的一流“四最”营商环境，那么，这背后究竟有着哪些值得借鉴的具体做法呢？

理解营商环境的核心要素

企业面临从事经营活动时面对的制度性成本总和，整体来看就是营商环境，企业从设立开始直至退出的整个流程，会与行政审批、融资以及获取信贷、纠纷解决等一系列机制交接接触，其中包含营商环境，在淮安这个城市，政府已把营商环境划分成市场准入、要素获取、监管执法等八大模块部分，并且还针对这些模块逐一制定拟优化方案。

在2020年，那个时段，淮安把企业开办时间，从5个工作日，压缩转变为1天，此项改革，使得创业成本，出现下降情形。要对这些具体要素，形成理解号外资源网，才可以探寻到优化的切入点，这得以成行，依靠把握好牵涉企业运营的每个环节所产生的影响，才能够制定出具备切实有效性的改进措施 。

建立专项推进机制

2018年，淮安成立了市委营商环境优化办公室，此为专门机构，进行实体化运作，该办公室直接对市委常委会负责，其统筹42个部门的营商环境工作，每月召开联席会议，通过那次联席会议，协调解决跨部门难题，这种机制确保了政令畅通。

当中，淮安设定“新春第一会”主题为营商环境，这一设定延续达五年之久，市委主要领导亲自布置年度任务，这般高规格的推进方式传达出强烈信号，使得各级部门切实予以重视，专项机制打破了以往各部门推诿扯皮的困局。

聚焦企业全生命周期服务

淮安将企业全生命周期予以划分，划分成六个阶段，针对每一个阶段制定服务方案，在其中准入阶段推行“一照多址”并且推行“证照分离”改革，在经营阶段构建惠企政策直达机制，在退出阶段简化注销程序。

比如，在二零二二年，淮安推出了工程建设项目审批“双线并行”模式，该模式将审批时限压缩了百分之四十，存在分阶段的情况，有着体现精细化的服务设计，此设计使企业感受到了实实在在的便利，全周期服务需要深入理会企业经营的实际痛点 。

构建常态化评价体系

从2021年起，淮安引入第三方组织机构，该机构每季度针对营商环境开展评估，评估指标包含企业满意度调查，还有业务流程测试，以及政策落地效果等方面，这些数据直接用于考核各部门工作绩效，进而促使政府相关部门持续改进 。

民营企业好感度呈现“一路攀升”态势，这得归功于以评促改机制，正是因其发挥着作用，每次评估结束之后，营商办会罗列出问题清单，并且限定时间予以整改，通过处于常态化的评价，避免优化工作仅仅停留在表面形式，从而保证改革举措能够实实在在地落地扎根，最终带来明显实际效果

推动政策精准直达

淮安开发了一项名为“淮企通”的政策服务平台，该平台运用了有关大数据技术，实现政策精准推送，企业成功登录之后，能够看到一份量身推荐，有关可申请的补贴，还有可享受的优惠相关等一类内容的政策清单，该平台同样还提供了据此实现“不见面审批”程序的在线申报功能 。

例如，在二零二三年时，通过该平台发放了各种各样不同类型的惠企资金，这笔资金数额超过三亿元，使得两千多家企业得到了惠及，这种点对点的服务模式在很大程度上提升了政策利用率，精准服务就是要求政府实实在在站在企业角度去思考问题 。

持续对标国际标准

关于优化营商环境这一事项，淮安展开了行动，主动去对照世界银行评价标准，还参照长三角先进地区的做法，每年安排有关部门前往上海、杭州等地进行学习，将先进经验予以本地化，与此同时，聘请国际咨询机构参与政策设计，以此来提升国际化水平。

存在一种情形，即把新加坡的经验拿来当作借鉴，接着去建造跨境贸易单一窗口，把报关报检的时间削减到百分之六十，呈现出一种开放学习的态势，让淮安大幅减少了很多弯路，朝着国际标准去作对标这样的方式，不仅能察觉到问题，并且还能寻觅到创新的灵感。

身处城市的各位读者，什么样的营商环境优化举措令您留有深刻印象呢，欢迎分享您的观察，要是您觉得这些经验具备实用价值，请进行点赞支持，并且转发给更多有需求的人。