不少地方时常将营商环境记挂在嘴边，然而企业真正实际所需要的并非口号，而是能够落地的具体举措。淮安市历经3年时间，从全省中游跳跃上升到第一梯队，依靠的正是切实开展完成做实行细用户思维，切实开展完成做实行细创新服务，切实开展完成做实行细督考机制！

优化营商环境的核心理念

淮安市致力于“项目为王、环境是金”，将其视为行为工作导向，着重表明营商环境十分重要，是开展、推广及发展的生命线，他们并非单纯照搬上级下行文件，而是依据众多企业中每一家切实潜藏的真实实际需要，出发去制定并向下传达众多政策，切实转化为看得见摸得着的实际具体可能行动。就拿经济网格化方面的、种类广泛多样且繁杂的服务来讲，像是，在每一则经济网络之内，有每一位网格员，他们专门用心致力于负责与特定企业以紧密方式实施联系，会依据早已定下的周期，定期又定时地前往特别指定地方进行走访查看并着重针对各种相关问题搜集整理。

秉持这种理念，对政府角色有转变要求，就是从管理者朝着服务者转变，淮安市政府部门展开主动梳理行动，针对企业全生命周期当中的痛点，像资质申报环节，人才引进环节等，还提前进行介入提供指导服务，另外借助党政亲商会、企业服务专班等渠道，确保企业所发出的声音能够被准时听到 。

建立经济网格化服务机制

淮安市创新性地构建了经济网格化服务管理机制，把全市划分成了若干服务网格，每个网格都配备了专职帮办员，这些帮办员就像企业的“专属管家”一样，要承担政策传达工作，要进行问题收集，而且还必须要协调解决问题，在2021年靠着该机制处理了超三千件企业诉求 。

在网格化服务当中，其优势体现，在于精准，在于及时，涉及江苏中的建设集团纳税这一数据，经过平台监测得知呈现异常状况，继而随后，很快推导出预警信息发出，再然后，帮办员通过上门采取措施了解掌握获得的资料表明，业务出现萎缩的原因归咎于企业资质匮乏这种情况，随后很快紧接着马上，组织组建实施成立专班，以此对企业达成提升升级开展指导，从而助力企业得到后续中标业绩获得增长，所达到的总量数量超过超出十亿元 。

精准解决企业实际困难

淮安市于解决企业个性化问题贯注全心之力，借着驻厂帮办员制度朝重点企业派驻2098名帮办员于现场开展办公，借此得以解决像物流运输、供应链配套此类具体困难，于疫情那段时期借助这样这样，于疫情那时内，如此机制为超九成此机制造保障，也超九成企业顺利生产构建了保障机制 ，于此机制得保障九成超过那企业生产于此顺利制造一机制。此机制是在疫情那段时期以内为超九成此机制保障制造顺利生产构建了保如此障九成超企业利构一厂运营而有造生供应机有现保一制场障制办度。

会出台针对性政策，这种政策，针对共性问题，针对企业所反映的情况而制定，在淮安，针对服务业受冲击大这种情形，推出“淮十条”扶持政策，为稳定经济增长之势，制定了15条具体措施，规定政策有清晰明确的责任单位以及具体的办理时限，请号外资源网，确保政策能让企业真正享受到实施带来的红利 。

完善企业全程服务体系

淮安市构建了全程服务体系，体系起始于招商引进，进而持续到培育壮大，他们搭建了企业服务专班，专班专门用于在协调和解决项目落地进程里各种问题，威博液压公司于上市进程中，获得有关部门在手续办理以及政策对接等层面的全程指导 。

在时段环节，服务体系延伸到企业发展壮大之时，淮安借助“12345”热线所开设的企业保障服务专门席位，用以保证企业咨询以及投诉能够获得专业解答，他们常常性组织银企对接，举办了用工招生专项活动等，给企业予以全方面扶持。

强化政策创新与落地

近年以来，淮安市陆陆续续颁布了一列政策，这些政策具备创新性，当中存在“淮政45条”，另外还有“淮政办20条”之类的，这些策略均历经了全面仔细的调研，他们以企业发展进程里的实际阻碍难点作为依据提出了应对方法，举例说明，于削减物流成本这个层面，他们通过整合各类资源的行为替企业节约了运输所需费用，节约的费用超出15%。

政策落实于关于创新方向的方面，淮安构建起督查考核机制，这一机制严格程度极为高，会依照确定的周期去评估政策落实情况，他们邀请第三方机构对营商环境作评价，同时引入对企业家满意度的调查，藉此保证各项举措切实让企业受惠。

持续对标先进追求卓越

淮安市在工作的开展进程之中，展现出并未满足当下已有的工作成绩的态势，它常常依据国内处于先进水平的城市作为参照，以此找准差距，按照特定的时间规律，安排并且组织和行政职能相关的部门，前往苏州、深圳等地进行考察学习，把先进的经验做法达成本地化的转变，就像是以“一次办理完成特色改革经验”作为借鉴，借此进一步去压缩企业开办所需要花费的时间 。

随后，淮安打算在制度创新方面取得更显著突破，他们花费精力深入研究，谋划一整套针对营商环境优化的新方针策略，重点范围包括构建数字政府、推行跨境贸易便利化等方面，还要采取相应措施进行整顿改革，目标是打造一处各方面要素都能让成本处于最低状态的地方，为政务活动提供的协助服务效率达到最高效能，具有较大吸引力能使投资项目流入的低洼之地。

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